2024年4月，孙某经张某介绍来到一在建住宅项目从事粉刷工作，该项目由浚县某建筑工程有限公司承建，并将部分内外墙装饰工程发包给了张某，2024年5月，孙某在进行内墙粉刷作业时不慎摔伤，经医院诊断为肋骨骨折。为认定工伤，孙某向我县仲九游体育裁院提交申请，请求确认与该建筑工程有限公司存在劳动关系。

　　庭审中，公司方就申请人的仲裁请求进行答辩，称与申请人不认识，申请人是由张某招聘管理并发放工资，所以张某与自己之间不存在劳动关系。

　　庭上，孙某提交了身份证复印件、企业注册信息、证人证言、通话录音、转账记录等证据，建筑工程公司提交了劳务分包协议并申请张某作为证人出庭作证。

　　仲裁院经审理认为，孙某到案涉项目上工作是通过张某的招用，其工资报酬、工作内容等事项均由张某负责，申请人张某与被申请人浚县某建筑工程有限公司之间缺乏建立劳动关系的实质要件，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发【2005】12号（以下简称《通知》）文件规定，裁决双方之间不存在事实劳动关系，对孙某的仲裁请求不予支持。

　　一般来说，劳动者申请工伤认定，需要提交“与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”，本案中孙某与项目承建单位不存在劳动关系，这是不是意味着其无法认定工伤呢？

　　其实不然，《通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

　　本案中承建单位将项目的部分业务分包给不具备用工主体资格的自然人张某，张某的用工主体责任应由具备用工主体资格的浚县某建筑工程有限公司承担。这就意味着浚县某建筑工程有限公司应当承担孙某的工伤保险赔偿责任。虽然仲裁委驳回了孙某的仲裁请求，但该裁决结果并不影响孙某认定工伤。经了解，目前孙某已依法取得社会保险行政部门出具的认定工伤决定书。

　　用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。

　　人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发〔2013〕34号）第七条规定：

　　具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

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