自主更新推动小区“焕新升级”
这几天的低温天气结束后,建邺区紫鑫中华广场小区2幢单元门厅的外墙粉刷和地面改造整治将启动,而单元门厅内部改造已在春节前全部完成。记者昨天现场采访获悉,这个单元门厅由内而外的彻底焕新既没有动用物业维修资金,也没有申请使用业主公共收益,而是由所在单元的业主们掏腰包“众筹”,同时小区物业加入“共建”队伍。建邺区住房保障和房产局相关人士表示,“业主众筹”方式推动商品房小区项目“自主更新”,在该区已成为“一种新趋势”。
建于2005年的紫鑫中华广场小区共有11幢建筑,入住了1000户居民,2幢为32层的高层建筑,受小区地面沉降变化影响,九游体育官网单元门厅成为“隐患建筑”——挑梁与侧墙出现大裂缝,侧墙外移近10厘米,“业主们一直担心,在大风大雨等外力作用下会倒塌。”万科物业项目总监孙余凤介绍,2021年3月,物业曾与小区业委会沟通推动这一单元门厅的维修改造,当时有两种方案进行意见征询:其一,动用维修资金进行原样拆除重建;其二,保持原样,对裂缝、大门等处进行加固等简单式维修。投票结果出来后,因多方因素未能有效推进方案一,万科物业就采取措施进行加固维修,并加强巡视。2024年12月,这个门厅的改造消险又被业委会、热心业主提了出来。为此,建邺区物业行业党委指导万科物业党委强化党建引领作用、主动谋划筹划、融合资源力量、加快推动此项工程落地。
这一次,为尽快消除重大安全隐患,物业提出了“新”方法,采取“众筹资金”的方式筹集施工费用,并且根据最新的装潢风格对门厅进行整体提档升级。首先由楼长在单元群内进行方案宣传和展示,征得单元群内业主同意后,楼长开始组织出资接龙。“楼栋内共有126户居民,大家热情非常高,一开始,有的业主自愿出资300元,有的愿意出资500元,后来楼长统一标准,每户出资100元,仅半天时间,就有90户业主完成了接龙,至第二天上午,接龙业主达到了110户,其他户数没有参与的最主要原因是长期不居住在小区或由二房东承租。”孙余凤说,其实业主众筹资金是不够门厅焕新需要的材料和人工费用的。为此,万科物业拉出自己的共享中心施工团队,从门厅拆除重建、地砖铺设、墙面改造、吊顶刷漆、照明改造等都由自身团队完成,业主们众筹费用主要用于施工材料购买。
今年1月2日,旧门厅开裂墙体、松动玻璃等正式拆除;当晚完成地梁钢筋绑扎以及与房屋本体衔接固定;1月5日,墙体完成砌筑及粉刷;1月15日,门厅内部施工基本完成;1月18日,灯饰等完成安装……“崭新的门厅,让业主们过了一个别样新年。”孙余凤告诉记者,待这轮低温天气结束后,将完成门厅外墙焕新和地面整治工程等,预计再等半个月左右,由内而外全面焕新的门厅“正式归来”。
2幢单元门厅的众筹式自主更新,已然成为紫鑫中华广场小区其他单元业主眼中的“样板”。眼下,小区8幢的业主群内已经完成了“众筹焕新”的预热讨论,最快本月内将与万科物业一起启动该幢3个单元门厅“焕新升级”方案的落地。
“近年来,南京每年都会推动一批老旧小区的改造,惠及的主要是建于2000年以前的老旧小区,建于2000年后的商品房小区虽也‘老病缠身’,但尚不在政府出资改造之列。”建邺区住房保障和房产局物业科科长尹振虎表示,此前,推动商品房小区项目更新的资金多依靠物业维修资金、小区公共收益等,但这两项资金渠道的启动并非易事,也不是最好办法。为此,近年来,该区越来越多的小区走上了众筹式的自主更新之路,例如,位于兴隆街道的观澜苑小区通过自主更新方式,先后完成了消防设施、楼顶防水、机动车库等近20个项目的改造;丹枫园小区已启动地下车库路面改造;金基唐城小区则先后完成了小区花坛、水池的升级改造,目前正在逐步实施小区部分路面更新。
记者了解到,小区自主更新的兴起,离不开政策支持。2021年起,住建部多次发文鼓励“居民共建”。随后,多地也推出相关配套政策,例如,杭州市对自主更新项目给予最高50%的补贴;南京则是在维修资金使用等多方面开辟了更多“绿色通道”。据统计,目前全国已有超30个城市试点小区自主更新,累计改造项目逾千个。业内预测,随着城市更新条例等法规完善,这一模式将加速推广。
一位业内专家表示,自主更新的核心是激发居民主体性,它不仅是物理空间的改造,更是基层治理能力的提升。未来需进一步细化政策保障,建立风险共担机制,从而让更多老旧小区“逆生长”。这位专家认为,从“政府包办”到“居民共治”,小区自主更新模式的背后,是居民对美好生活的追求,更是社会治理现代化的生动实践。
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