外墙维修动用数百万元公共维修资金，却在业主毫不知情的情况下“先招标、后公示”？近日，多位家住北京市东城区贡院9号小区的业主向“问北京”（北京新闻广播新闻热线）反映，小区外墙翻新工程，因程序倒置以及方案存在缺陷等原因备受质疑，而当业主提出优化方案时，却被告知只能“先破后立”，必须先撤回原方案，才能启动新流程。目前工程进展陷入僵局……

　　贡院9号小区位于北京市东城区建国门街道，紧邻长安街，因楼龄较长，外墙已出现局部破损，部分住户家中甚至出现漏水情况。业主王先生（化姓）介绍，2024年4月和7月，小区物业管理委员会主任曾在业主群内发布了两套外墙维修方案，方案一为“防水加喷涂真石漆，无保温层”，方案二则包含增设保温层的内容。

　　消息一出，迅速引发业主们讨论。王先生说：“有说不要真石漆，真石漆贵，而且之后保养的成本比较高，还有很多业主明确就说我们需要增加保温。讨论后就没有得到任何的回应，之后这个事在群里就不聊了。”

　　据介绍，由于小区楼体普遍没有保温层，进入冬季极寒天气，南北户型温差可达 3-5℃。“北侧的房子在没有保温情况下才19摄氏度，南侧的可能达到23摄氏度这样。你能想到一个高档的小区，才满足了北京市供暖最低要求。”王先生表示，对于一个定位较高的住宅小区来说，这样的居住体验显然难以令人满意。

　　业主黄女士（化名）介绍，居民们的核心诉求其实很简单，希望在这次整体施工中，同步为外墙增加保温层，哪怕为此放弃高价的真石漆，恢复为普通涂料也行。“我们动用的是房子的‘养老钱’，机会宝贵，就想一次做好，别留遗憾。”黄女士说。

　　此后，相关讨论戛然而止，没有了下文。直到今年1月，物业和物管会在电梯间张贴《住宅专项维修资金使用建议书》，才首次向业主披露小区外墙维修中标单位及约306万元的中标金额，并随后组织业主在分摊明细表上签字确认。对于当时的签字情况，王先生说：“签完了其实并不知道维修方案是什么，只知道我们先同意用公维。我们想着方案到时候在群里或者把意愿转述给物管会就行，所以就签了，之后发现这不对。”

　　今年8月，小区物业和物管会在小区一楼电梯间对外墙维修的维修内容、资金支出及分摊方式进行了公示。但公示内容却让业主大感意外：不仅没有提及保温层，还明确表示将拆除原有外墙瓷砖基层，维修后不再恢复，而后喷涂真石漆。业主刘先生（化姓）指出：“我们这个时候发现不单没有保温层，而且外墙它原来中间夹了一层瓷砖还有水泥，大概有两三公分，而铲除后不再恢复，结果就是外墙整体厚度变薄，更不保温了。”

　　今年8月公示的《关于贡院9号主楼外墙面防水维修工程维修方案公示情况的说明》

　　更让业主们愤怒的是，他们事后自查发现，整个招标程序早在2024年4月就已启动。业主天眼查查询发现，2024年4月25日，小区物管会就曾发出过贡院9号主楼外墙维修工程项目招标公告，而在同年7月又发出了招标终止公告。据知情业主透露，小区物管会主任曾向个别业主解释过暂停招标的缘由，主要是物管会内部对外墙维修方案和招标价格存有分歧。

　　2024年8月，物管会二次发出招标公告，并于同年9月完成中标。而在今年1月前，业主对中标结果毫不知情。刘先生表示：“我们最关心的一个是方案，再一个是合同。前期物管会干什么事，应该告诉大家，报告一下，第一他没有报告，他就去招标了。去年4月招标前，这个施工方案就已经等于他们都做完了，干什么活、怎么干都定完了。就感觉我们像大傻子一样，人家连标都招完了，然后还跟你聊方案呢。”

　　发现问题后，业主们多次向物管会、东总布社区居委会及建国门街道办事处反映，要求优化方案。刘先生说，11月13日，街道办组织召开专题座谈会。会上，街道相关负责人表示，因新增保温层与原防水工程存在交叉作业，必须先撤销上一个项目，才能启动新流程。但撤项需要满足两个条件：一是征集到不少于20%业主的书面同意，且每位签名业主还需提供身份证复印件、房产证复印件及联系电话以核实身份；二是达到比例后召开业主大会且需达到居民同意率。

　　对于这样的“层层加码”，刘先生直言不满：“发起撤回的时候，要拿着自己的身份证、房产证。我们就觉得为啥刚开始什么也没有，签个名就可以了，而现在就要拿这些东西，就是层层加码。别人的错干嘛我们要买单，原来那么不正规，现在这事搞得这么正规，我们感觉真的很憋屈！”

　　多位业主认为，此前程序出现问题，而现在想要修正优化方案却要先过高要求的“撤回”关，这是将程序错误产生的损失和代价转嫁给了业主。会上，街道方面还提出，前期申请外墙防水项目时产生的约15万元“二类费用”，需由业主共同承担。刘先生说：“他们跟业主代表说，你们要推这个事，前期物业垫的钱十几万块钱业主得承担。那我们又出现了一个问题，第一，怎么签字去推翻原来方案，要走这个流程，能不能签得过。第二，这个钱如果我们要不出，物业会不会采取什么措施？”

　　据介绍，座谈会上，街道相关负责人也承认，物管会在前期工作中存在业务不熟、信息不对称、政策理解不到位等问题，并承诺后续将加强协调与监督。然而，一周过去，业主仍未收到任何具体推进方案。王先生无奈表示：“会上说的是让物管会的主任‘戴罪立功’，结果到现在什么消息都没有，无论大家在微信群里怎么联系他，就不说话。”

　　为了解最新进展，“问北京”记者首先以居民身份致电贡院9号小区物管会主任，对方回应称，近日街道办再次组织相关部门就贡院9号小区外墙维修一事进行讨论，并决定由街道牵头，组织社区及相关职能部门成立 “一案一组” 专项工作组。“现在领导的意思是，因为有部分业主和居民，不信任物管会做的工作，或者说前期做这个工作觉得有问题，那咱们就把物管会拨开，物管会现在就暂停了。工作专项小组会有几方人员去构成，然后最重要的一部分构成就是不少于五人的业主代表。”小区物管会主任表示，目前该专项小组正在筹备阶段。

　　对于部分业主质疑“撤回原方案，流程过于复杂”等问题，这名物管会主任强调：“作为物管会来说，还有作为社区，作为街道来说，我们一定要明确一个问题：前期的工作任何问题都没有，这个是必须要承认的，而且会在正式的场合告诉大家。刚才我说的那些话都是有依据的，有专门的资料在整理，所有东西都是公开透明的，到了大会上的时候，想看什么看什么。”

　　就上述问题，“问北京”记者随后联系到东总布社区居委会，工作人员表示：“这个我真的没办法解释，咱们把这个事反复在纠扯以前，或者反复纠扯在个人身上，不利于这个事情往前去走，这事情只能就这样搁置。不是说好多业主反映说物管会怎么样，或者说让他们来去承担，就能把这个前期的决定否决，这是不可能的，所以业主的事还得由业主来共同决定。我作为社区书记来说，我只能是往前去走，然后之前发生的事情，我就认为它就是合法合规的，因为我得相信房管部门的审批。”

　　此前，东城区房管局物业科工作人员则透露：“我们这边就是材料交过来，材料核准，所有的监督过程都应该是由街道来做。刚开始他们交方案的时候，是有加保温层和不加保温层的，然后说咱们居民选的是不加保温层的。我说你们当时做民调了吗？他说他们没做，但他们问了。“

　　这名工作人员还表示，对于使用公维金对小区进行维修，项目通过后又要撤回的情况，他们也是第一次遇到。“因为没有过撤回，然后我们问了市里，市里说撤回的话，咱们再申请加保温层，要做个业主共同决定，这样的话等于前期摸个底。”物业科工作人员说。

　　至于前期产生的15万元费用该由谁承担？这名工作人员说：“至于这损失，我觉得咱们再跟街道，再跟他们物业可以再协商。”

　　随后，“问北京”记者多次致电建国门街道城市管理办公室，试图了解后续安排，但截至发稿，还没有收到相关回复。

　　业主刘先生表示，九游体育官网小区外墙维修出现的问题与矛盾，并非源于项目申请流程复杂或业主不配合，核心在于前期决策不够透明、方案方向有偏差，且业主核心诉求未得到充分重视。因此业主们期盼，相关部门能正视前期流程中的瑕疵和不足，共同探寻更优解决方案，让这项工程真正贴合民意、惠及业主。